党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，10月24日胜利闭幕后，举国上下迅速掀起了学习贯彻党的十九大精神的热潮，水利部党组、湖北省委于10月26日，长江委党组于10月30日分别召开党员干部大会传达党的十九大精神。水保局党组要带领全局干部职工自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，切实把十九大作出的各项决策部署落到实处，全面做好新时代长江水资源保护事业各项工作。

一、进入新时代，不忘初心

（一）深刻认识学习十九大精神重大意义

党的十九大是在关键时期召开的一次十分重要的大会,大会批准了习近平同志代表第十八届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，在我们党和国家的发展进程中具有极其重大的历史意义。

党的十九大报告举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图，在深刻认识和把握党和国家事业发生历史性变革的基础上，作出了“中国特色社会主义进入新时代”和“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断，深刻阐述了新时代坚持和加强党的领导的极端重要性，明确回答了“我们从哪里来、现在到哪里了、要到哪里去”的问题。关于中国共产党人初心和使命的阐述，回答了“从哪里来”的问题；关于社会主义初级阶段的历史定位和社会主要矛盾转化的阐释，回答了“现在到哪里了”的问题；从二〇二〇年到本世纪中叶分为两个阶段的安排，并提出新时代的基本方略，回答了“要到哪里去”的问题。十九大报告是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领。

党的十九大审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，本次党章修改坚持发扬党内民主，集中全党智慧，保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。修改后的党章把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入了党章，对于激发全党同志更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程而共同奋斗具有重大而深远的现实意义和历史意义。

党的十九大和十九届一中全会选举产生的新一届中央委员会和新的中央领导机构是担当历史使命的坚强领导集体。我们坚信，在习近平总书记这个坚强核心的引领下，新一届中央领导集体一定能够继往开来、不辱使命，带领全党全国各族人民团结一心、再接再厉，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，逐步建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我们要自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，团结一心，步调一致，为完成中华民族伟大复兴的中国梦勇往直前，努力奋斗。

（二）准确把握十九大报告精神实质

“中国特色社会主义进入了新时代”，这是党的十九大对我国发展新的历史方位的科学判断，也是贯穿党的十九大报告的一条主线。习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，并根据新的实践对党和国家事业各方面作出了理论分析和政策指导。“八个明确”，清晰阐明了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总任务、总目标、总体布局和战略布局、最本质特征等基本问题。“十四条基本方略”，是新时代坚持和发展中国特色社会主义思想的具体体现。从党的十九大到党的二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

不忘初心，牢记使命。当前，摆在我们面前的首要政治任务，就是认真学习贯彻党的十九大精神，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。我们要毫不动摇地坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，以坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，在长江水资源保护事业中全面准确贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，以时不我待、只争朝夕的精神，服务于长江经济带建设。我们要坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪，坚持反腐败永远在路上，按照党的建设的新要求，推动全面从严治党向纵深发展。

二、践行新思想，学用结合

当前和今后一个时期，全局各基层党组织要按照党中央的要求和水利部党组、湖北省委、长江委党组的部署，把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好，迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，不断把学习贯彻活动引向深入。

一是抓学习。首先要加强组织领导，党员领导干部要有高度的政治责任感和使命感，带头学，深入学，结合学，推动学。要形成以党组中心组为龙头、以党员领导干部为骨干、以全体职工参与为基础的学习格局，这次中心组学习，扩大的人员中包括了所和中心部门主要负责人，这正体现了“以党组中心组为龙头、以党员领导干部为骨干”进行学习，希望基层骨干们能切实发挥示范作用，带头学好，弄懂弄通；其次要精心组织安排，全局各基层党组织要结合实际，制定详细学习计划，做到学习内容、学习时间、学习人员“三落实”；要采取集体研学和个人自学相结合的方式，有效运用“支部主题党日”活动载体，开展讲党课、集中研讨、革命实践教育等多种形式的学习活动；再次要强化宣传引导，全局各基层党组织要运用好传统媒体和新媒体，大力宣传党的十九大的重要意义和精神实质，大力宣传本单位学习贯彻的具体举措和实际行动，大力宣传党员干部学习贯彻的典型实际和良好风貌，把十九大精神传达到每一名党员和干部职工，把全局党员干部职工的思想和行动统一到党的十九大精神上来。

二是抓落实。全局各基层党组织要按照中央统一部署，以中层以上领导干部为重点，有计划有步骤地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；要扎实推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；要抓好“红旗党支部”创建，抓好“两个清单”管理，抓好“三会一课”制度执行，抓好中央“八项规定”精神贯彻，教育引导党员干部职工围绕中心，服务大局，立足岗位，争当先锋，把贯彻全会精神与个人职责紧密结合起来，把“学的成效”转化为“干的实效”；

三是抓提升。全局各基层党组织要紧紧围绕党的十九大精神与单位工作开展学习，努力做到“学以致用、用以促学、学用相长”，努力做到“以党建带队伍，以队伍促业务”，加强党建工作与业务工作双融合双促进。2017年以来，局党组中心组开展了习近平总书记重要讲话精神《绿水青山就是金山银山——关于大力推进生态文明建设》、《全面推行河长制的有关意见》、长江入河排污口核查等6次专题学习，学习抓热点、释疑点、解难点，有交流、有碰撞、有统一，通过学习筑牢“四个意识”、理清发展思路、明确前进方向、提升自身能力、推动重点工作。这次局党组中心组专题学习党的十九大精神也起到了示范引领作用，全局各基层党组织要在目前完成党建“规定动作”的基础上，结合实际情况进行提升，尤其是要做好学与用的融合，努力避免学用“两张皮”。

我局承担着长江委水资源保护行政职能，新时代新使命对我局来说既是自身发展的重大历史机遇，又是更为严峻的困难挑战，我们要在推动长江经济带发展和共抓大保护两大战略机遇中找准自身定位，发挥水资源保护核心作用，协调解决好水资源、水环境、水生态等问题，形成人与自然和谐发展的新格局。要坚持知行合一、学以致用、学用相长，带着问题学、联系问题思、对准问题做。

习总书记综合运用辩证思维、战略思维、系统思维等，作出了一系列重要讲话和指示批示，他提出的“绿水青山就是金山银山”，将治江工作思路从注重治理开发转向更加注重保护；长江经济带建设以“共抓大保护，不搞大开发”为指导思想，更凸显了绿色发展观的要义。习总书记指出：“自胜者强，自强者胜”，我们要按照魏山忠同志提出的在保护中开发、更加注重保护的要求，统筹协调协调保护与开发、生态与发展的关系，着力解决好水资源、水环境、水生态等问题，形成人与自然和谐发展的新格局，构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。我们在落实“全委一盘棋、共抓大保护”的总体思路时，既要强化自身水资源保护管理的核心引领作用，也要注意整体谋划，统筹处理各种关系，流域内主要是履行好指导、协调、监测、监督等几项职能；委内要服务大局、服务发展、优势互补、合力共进；局内要上下联动、左右协同、互帮互助、资源共享，自觉主动发挥水资源保护机构的职责，体现水保局的胸怀，为推动长江经济带发展提供强有力的支撑和保障。

三、履行新使命，砥砺前行

十九大报告对GDP的增长没有作具体要求，这与前几次党代会报告有很大不同，这一重大变化彰显了党中央践行绿色发展理念的坚定决心。报告中还明确提出了“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”的要求，这意味着我们所从事的长江水资源保护工作更加事关重大。

2017年以来，我局围绕“全委一盘棋、共谋新发展”的工作思路，按照“生态优先，绿色发展”的要求，全力做好长江经济带各项工作，着力强化重要水功能区和入河排污口监管，出色地完成了长江入河排污口核查工作；积极推动了“两口一源”规划实施；重要支流规划环评审查审批工作取得了突破性进展；党的建设和党风廉政建设取得成效；干部和人才队伍建设逐步加强；对局属各单位开展了三次综合管理工作检查，单位内部管理也进一步规范。“全局一盘棋”的格局逐步形成，流域机构水资源保护核心作用逐步彰显。

习近平总书记在十九大报告中发出号召，“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”。作为流域水资源保护责任单位，我们每一位同志一定要思想有新认识、工作有新举措、肩上有新担当。站在新的起点，按照十九大新要求来审视我们的工作，我们的事业发展还存在哪些问题，我们的单位发展还存在哪些问题？

十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”和“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断，结合我们的工作，流域人民日益增长的优美环境需要与长江保护不平衡不充分的矛盾还十分突出，长江水资源、水环境、水生态问题还很严重，我们的任务还十分艰巨。

单位制度建设不完善、内部管理不规范、人才队伍建设滞后等问题与我们肩上的重任还不适应。机关各部门要切实履行各自职能，提高履职能力，发挥组织、指导、协调、督促作用。局属各单位特别是科研所、监测中心要发挥技术优势，按照管理要求，强力做好支撑。

离年终只有两个月时间，我局要深入学习党的十九大精神，既要按委党组的要求做好今年的收官工作，又要认真谋划明年工作思路，重点从以下几个方面做好流域水资源保护工作：

一要持续做好长江入河排污口核查后续工作。尽快理清各省的入河排污口台帐，提出各省的问题清单和整改清单，进一步规范入河排污口管理，深化“水利一张图”的应用。按照三部委要求，做好入河排污口专项检查行动第二阶段的重点复查工作，及第三阶段的整改落实工作；建立长江入河排污口监督管理的长效机制；加快做好入河排污口监控试点建设，积极推进长江经济带入河排污口监控能力建设。

二要继续做好长江经济带重点工作。开展长江经济带“两口一源”规划实施督办工作，根据入河排污口核查成果及各省的自查成果，对实施方案进行修订；尽快完成长江经济带入河排污口监控能力建设可行性研究报告，高质量完成水资源保护带生态隔离带建设规划、长江经济带水环境应急救援基地建设方案等报告。

三要继续做好规划及规划环评工作。做好重要支流、湖泊综合规划环评报告审查审批配合及修改完善工作，推进规划环评审查审批进程。组织开展引江补汉工程规划和规划环评报告编制工作。

四要继续做好流域水资源保护监督管理工作。进一步加强流域水资源保护协作机制建设。深化“5+1”联席会议制度，巩固与环保部华东、西南督查中心、国家卫星测绘应用中心等单位的合作；与环保部西北督查中心、长江海事局建立合作机制。继续做好流域水资源保护日常监督管理工作。

五要继续做好流域水资源保护监测。继续做好事权范围内水功能区、省（国）界、入河排污口、饮用水源地、地下水的日常监测工作，以及水功能区监督比测、入河排污口监督性监测、长江干流重庆至上海江段监督性巡测等监督性监测工作。继续加强流域水环境监测站网工作，做好质量控制、信息整编、检查指导和技术培训工作；开展长江流域入河排污量监控及长江干流近岸污染带调查工作。进一步完善长江流域水资源保护监控系统应用系统。

六要继续做好流域水资源保护科技和信息化工作。完成年度出国团组计划，与合作单位建立良好的沟通渠道，积极申报国际合作项目；做好科研项目申报、专题研究和成果推广工作,尤其要做好科技奖培育工作，以及2018年科技奖申报工作。要加大归口管理、督办力度，科研所、监测中心要加大报奖组织力度，科研所要做好技术牵头工作，做好成果展示工作；按照顶层设计，完善长江流域水资源保护监控体系建设与升级；开展典型多源生物监测预警技术应用研究，以及遥感技术在富营养化动态监测中的应用研究。

七要继续做好党建廉建工作。进一步深化党建和党风廉政建设工作，完成2017年党建工作责任清单、党风廉政建设主体责任清单任务；继续做好巡察整改落实工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

八要继续做好单位内部管理工作。各部门、单位要拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，充分发挥各自优势，加强沟通协调，机关各部门要进一步做好服务工作，包括对流域、委内单位和局属单位，各局属单位要进一步加大支撑力度。

党的十九大举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图，我们要真学、真懂、真信，牢固树立全委一盘棋思想，真干、巧干、苦干，确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。